构建全市医疗卫生服务体系　社区卫生改革“1+8”文件出台

　　“一个核心”“五个结合”

　　以建立新机制为核心，把深化社区卫生服务综合改革与推进公立医院改革、加强养老服务、加强卫生人才队伍建设、加强卫生信息化建设、做好妇幼健康工作紧密结合，构建全市医疗卫生服务体系。

　　上海市社区卫生服务综合改革推进电视电话会议昨天上午举行。市委副书记、市长杨雄强调，深化社区卫生服务综合改革，是深入推进医改的重要突破口，是实现人人享有基本医疗卫生服务的重要举措，是提高人民健康水平的重要保障。要坚决按照党中央、国务院部署要求，在国家卫生计生委指导支持下，以建立新机制为核心，把深化社区卫生服务综合改革与推进公立医院改革、加强养老服务、加强卫生人才队伍建设、加强卫生信息化建设、做好妇幼健康工作紧密结合，齐心协力，攻坚克难，善作善成，确保人民群众得实惠、医务人员受激励、社区卫生服务上水平。

　　“社区卫生服务是医疗卫生服务体系的基础和核心，社区卫生服务水平越高，我们维护人民群众健康福祉的能力就越强。”杨雄指出，社区卫生服务植根基层，关乎千家万户，要充分认识深化社区卫生服务综合改革的重要意义。社区卫生改革要坚持保基本、强基层、建机制，助力公立医院改革，支持公立医院发展。要通过发展社区卫生服务，加快推进城乡基本医疗卫生服务均等化。要加大改革力度，做强、做优社区卫生服务，切实保障好人民群众的健康需求。

　　杨雄强调，要坚持公益性质，推进社区卫生改革发展，进一步激发社区卫生服务活力，强化社区卫生服务中心的平台功能，构建梯度有序、分工合理、运行高效的全市医疗卫生服务体系。关键要抓住“一个核心”、做好“五个结合”：深化社区卫生改革要以建立新机制为核心，包括基于基本项目的运行新机制和基于家庭医生制度的服务新机制。深化社区卫生改革要坚持与推进公立医院改革紧密结合，逐步建立社区首诊、按需转诊的就医秩序;要与加强养老服务紧密结合，加强社区卫生服务中心对养老机构、社区托养机构的医疗服务指导和支撑;　要与加强卫生人才队伍建设紧密结合，继续加强全科医学建设，开展全科医师规范化培训，不断充实社区、特别是郊区农村的医务人员队伍，提升专业技能水平。同时，要加快完善社区医务人员职业发展通道和绩效分配机制;　要与加强卫生信息化建设紧密结合，着重加强云计算、物联网、移动互联网、大数据等信息技术应用，提高社区卫生智慧服务、智慧管理水平;　要与做好妇幼健康工作紧密结合，进一步夯实基层妇幼健康工作，提高服务能力和水平。

　　“深化社区卫生改革的‘1+8’文件已经出台，关键要抓好推进和落实。”杨雄强调，要加强组织领导，市卫生计生委要统筹协调推进各项工作，相关部门要全力配合。区县作为社区卫生改革主体，要制定好本地区改革实施方案，确保稳步有序推进。要强化责任落实，社区卫生改革各项任务要进一步细化、实化，加强督促检查和考核问责。要抓好改革试点，做好社区卫生改革试点单位遴选，并加强跟踪指导，做好后评估。

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（编辑：Sine）