【天津】新医师法总结！十大变化、三大亮点和六大风险一文全知晓

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8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过新修订的《中华人民共和国医师法》。新法将于明年3月1日起正式施行。这也意味着，从1998年出台沿用至今的《中华人民共和国执业医师法》正式退出历史舞台。

8月21日，医师法全文公布，共计7章67条，与《执业医师法》相比，新的医师法有哪些变化和亮点呢?同时，在医师行医中，又面临哪些法律风险呢?让我们一起来了解一下吧。

10大变化

01取消中专学历考取医师资格

02为多点执业打开了方便之门

03终身禁业第一次写进了法律

04更加强调保障医师合法权益

05赋予医师更多诊疗自主权

06更充分授权医师的紧急救助行为和责任豁免原则

07住院医师规培和专科医师培训入法

08中医使用西医技术和西医使用中医药有法可依

09在保障医师执业安全方面力度加大

10建立风险分担机制

三大亮点

亮点一：完善医师权益保护，建立健全薪酬、职称奖励制度

#1

拥有更多诊疗自主权

一是允许医师超说明书用药，二是允许医师开展互联网医疗服务和远程会诊，实际上赋予了医师更多诊疗自主权。

#2

加强安全保护

明确医师在公共场所自愿实施急救免责，并严厉打击涉医违法犯罪行为，切实保护医患双方合法权益。

#3

完善薪酬制度

新增规定：国家建立健全体现医师职业特点和技术劳动价值的人事、薪酬、职称、奖励制度，可以激励医师更好地为社会大众提供高质量服务。

亮点二：加强医生的执业规范，中专学历医师成为历史

#1

提升执业医师考试资格门槛

医师法明确了参加执业医师资格考试的条件，中专学历不再具备参加执业医师考试的资格，想要从医需要进一步提升学历。除此之外，还可以通过师承方式参加中医医师资格考试。

#2

为多点执业提供法律依据

医师通过培训和考核，可以申请增加执业范围，并给医师多点执业提供了法律依据。

#3

确保诊疗质量和安全

从法律上明确，医师在执业过程中必须遵循临床有关操作指南、医学伦理等规范，确保诊疗中的质量和安全。

#4

终身禁业第一次写进了法律

这次《执业医师法》修订过程，将原有的“不予注册”的情形进行补充完善并将按照严重程度分为两类，一类“不予注册”，一类要“终身禁业”，这是首次提出终身禁业制度，并反对“过度医疗”。

亮点三：多维度促发展，重点关注基层、中西医、公共卫生领域

#1

加强基层医师队伍建设

基层医疗服务事关执业医师晋升。例如执业医师晋升为副高级技术职称，需要在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生服务累计一年以上。

#2

中医使用西医技术和西医使用中医药有法可依

这次《医师法》对于中医和西医诊疗范围的争议做出了明确回应：中医、中西医结合医师可以在医疗机构中的中医科、中西医结合科或者其他临床科室按照注册的执业类别、执业范围执业。

#3

将新冠肺炎疫情防控经验入法

遇有紧急情况以及国防动员需求时，医师应当服从卫生健康主管部门的调遣;传染病的防控需要多点监测，作为新发、突发传染病最重要的触发点，医师发现传染病、突发不明原因疾病和异常健康事件时有及时报告的义务。

六大违规执业行为将被罚

#1

出租出借执业证书

伪造、变造、买卖、出租、出借医师执业证书的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算;情节严重的，吊销医师执业证书。

#2

不按注册地点类别范围

医师未按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门或者中医药主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，责令暂停六个月以上一年以下执业活动直至吊销医师执业证书。

#3

五种违法行为可能被“吊证”

存在以下五种违法行为情节严重的，医师将被处以暂停六个月以上、一年以下执业活动，直至吊销医师执业证书的行政处罚。

(1)未按照规定履行告知义务或者取得知情同意;

(2)拒绝对需要紧急救治的患者急救处置，或者不负责任延误诊治;

(3)发生突发事件时，不服从卫生健康主管部门调遣;

(4)发现传染病、医疗事故、患者涉嫌伤害事件或者非正常死亡、假药或者劣药可能与药品、医疗器械有关的不良反应或者不良事件等，未按照规定报告;

(5)违反法律、法规、规章或者执业规范，造成医疗事故或者其他严重后果。

#4

六种行为会被暂停执业或吊证

医师有以下六种行为，如果出于牟利目的，除了要没收违法所得，还要处以 1-3 万元罚款，情节严重的，还要责令暂停六个月到一年的执业活动，直至吊销医师执业证书。

(1)泄露患者隐私或个人信息;

(2)出具虚假医学证明文件，如诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件;

(3)隐匿、伪造、篡改或者擅自销毁病历等医学文书及有关资料;

(4)未按规定使用麻醉药品、精神药品、放射性药品、医疗用毒性药品等;

(5)利用职务之便，索要、非法收受财物或者牟取其他不正当利益，或者违反诊疗规范，对患者实施不必要的检查、治疗造成不良后果;

(6)开展禁止类医疗技术临床应用等六种行为的。

#5

加大对非医师行医处罚力度

新《医师法》对非医师行医行为的罚款最低2万元起步，而且罚款金额根据违法所得倍增，上不封顶。

#6

医师违规，最重可终身禁止行医

《医师法》规定，“严重违反医师职业道德、医学伦理规范，造成恶劣社会影响的”医师，五年直至终身禁止从事医疗卫生服务或者医学临床研究。

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