全国医疗纠纷人民调解工作现场会召开
2014-06-27 10:04 医疗卫生人才网 来源：健康报
5月5日，在天津市，国家卫生计生委、中央综治办和司法部联合召开全国医疗纠纷人民调解工作现场会。会前，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱分别就做好此项工作提出要求。
刘延东强调，维护正常医疗秩序，是建设平安中国、健康中国的重要内容。实践证明，人民调解在妥善化解医疗纠纷方面发挥了重要作用，已成为医疗纠纷第三方调解的主要模式。要坚持“预防为主、标本兼治、打防并举、健全机制”原则，强化多部门协作联动，形成工作合力，总结推广各地好经验，加强人民调解机制建设，探索建立符合国情的医疗风险分担机制，切实维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系。
孟建柱强调，各级综治组织要以对党和人民高度负责的精神，会同卫生部门，依靠群众、源头预防、依法治理、综合施策，完善调解联动工作体系，预防和化解医疗纠纷;充分运用法律武器，依法坚决打击暴力袭医犯罪行为;进一步加强对群众的法制宣传教育，引导群众以理性合法形式表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益，为维护正常医疗秩序、构建和谐医患关系、深化平安中国建设作出新贡献。
国家卫生计生委主任李斌在现场会上要求，医疗纠纷预防与处置要坚持打防并举，积极构建以人民调解为主体，院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合、相互衔接的制度框架，建立和完善具有中国特色的“三调解一保险”医疗纠纷预防和处置体系，要把医疗纠纷人民调解工作作为当前一项重点任务扎实推进。
据悉，截至目前，我国共建立医疗纠纷人民调解委员会3396个，基本实现省会城市和地级市全覆盖，2013年共受理案件6.3万件，调解成功率达到88%。李斌要求，积极拓展医疗纠纷人民调解组织覆盖面，力争2014年年底前覆盖75%以上的县级行政区域，2015年县域覆盖面达到80%以上。
李斌说，加强源头预防，完善投诉管理。医疗卫生机构要设立或指定部门承担投诉管理工作，有条件的医疗机构可以设立网络投诉平台，做到投诉必管、投诉必复，力争把医疗纠纷化解在萌芽状态。充分发挥医疗纠纷人民调解的制度优势和主体作用，不断完善医疗机构与调解组织的主动衔接联动机制，保证人民调解早期介入，防止矛盾纠纷扩大升级;保障经费、充实人员、加强培训，为人民调解组织发挥作用提供保障;积极支持建立医学、法律等专家咨询库。加强调诉结合，医疗纠纷经人民调解达成协议后，可依法经司法确认，确立人民调解协议的法律效力;在调解无果等情况下起诉至人民法院的案件，法院应及时立案受理，积极开展诉讼调解，依法裁决、执行。大力推行医疗责任保险，有条件的地方还要探索开展医疗意外保险。完善医疗纠纷预防与处置法制建设，制定和出台医疗纠纷预防与处理的地方性法规或者政府规章，加强医疗纠纷处置的制度保障。
中央综治办主任陈训秋要求，各级综治组织要抓好医疗纠纷人民调解工作的落实，运用法治思维和法治方式推进医疗纠纷的化解，建立调处化解医疗纠纷的综合机制，依法惩治医闹、暴力袭医等涉医违法犯罪，维护正常医疗秩序。
司法部部长吴爱英要求，贯彻调解优先原则，全面加强医疗纠纷人民调解工作。加强医疗机构人民调解组织机构建设，拓展医疗纠纷人民调解制度的覆盖面;加强医疗纠纷人民调解员队伍建设，提高调解工作水平;健全医疗纠纷人民调解运行保障机制，完善医疗纠纷人民调解工作模式，实现人民调解和保险赔付有机结合，做好与司法诉讼、民政救助的有效衔接。
司法部副部长郝赤勇出席会议，会议由国家卫生计生委副主任马晓伟主持。
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