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12月11日,2014年全国卫生计生系统政府采购培训班在京举办。国家卫生计生委财务管理司副司长樊挚敏在培训班上介绍,近年来,政府集中采购规模优势充分发挥,从2009年起至今,已累计为29个省(区、市)的148家医疗机构集中采购了192台甲类大型医用设备,采购金额达4亿美元,与既往医疗机构分散采购相比,资金节约率平均在25%左右。在政府采购中,坚持以价格相对较低的国产医疗设备为标准测算和安排投资,支持优先采购国产设备。
据介绍,2009年~2013年,中央财政共投入公共卫生项目资金7169.5亿元;2014年,中央财政安排卫生计生支出财政预算将达2024.9亿元(不含基本建设资金),在各行业中增长比率较高。各级政府采购项目涉及药品、疫苗、仪器设备和公共卫生服务等,国家卫生计生委每年集中采购计生药具近5亿元,艾滋病抗病毒治疗药品集中采购规模从2010年的3.2亿元增加到2014年的6.1亿元。2013年,国家卫生计生委预算管理单位政府采购资金达167亿元,其中财政性资金采购42亿元。通过集中采购,量价挂钩,节约了资金,有效发挥了集中采购优势。
国家卫生计生委提出,政府采购要与深化医改协同配合,通过建立政府采购与部门预算、资产管理、国库集中支付及绩效评价的有机结合机制,不断提高政府采购工作质量;依托卫生计生预算支出管理,建立“预算—计划—采购—支付—监督”的循环监督机制,促进政府采购活动依法规范。处理好政府采购数量规模与质量效益的关系,转变单纯低价中标的惯性思维,遵循物有所值的原则。
国家卫生计生委要求,进一步强化政府采购单位主要领导责任制;依法实施采购,及时做好信息公开工作,严格规范审批;强化政府采购预算管理,将部门预算资金以及公立医院改革、重点专科建设、公共卫生服务均等化、重大公卫生项目等相关中央转移支付资金,全部纳入政府采购预算管理。
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